Das "t" und "i" der Vorfeldreform: GTZ passt Logo an.

Der Vorstand der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) wurde am 13.12.2010 vom Aufsichtsrat der GTZ bestellt. Am 16. Dezember 2010 wird der Fusionsvertrag zwischen GTZ, InWEnt und DED unterzeichnet. Die neue Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) nimmt am 1. Januar 2011 ihre Arbeit auf.

„Frauenförderung ist für mich eine wichtige Aufgabe auf allen Ebenen.“ sagte Niebel im SWR2-Interview als Replik auf seine kritisch beäugten Personalentscheidungen im Zuge der Fusion von GTZ, InWEnt und DED. In Niebels Augen ein “knallharter Machtkampf” mit der GTZ, um eine “feindliche Übernahme” von DED und InWEnt zu verhindern. Die Realität der Frauenförderung des Ministers sieht im Ergebnis so aus: sieben Männer, keine einzige Frau in der Führungsebene der neuen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).

Einer der neuen Geschäftsführer wird darüber hinaus Tom Pätz sein. Minister Niebel hatte den Parteikollegen ins BMZ geholt, um den Zusammenschluss der Organisationen zu managen. Bisher leitete Pätz vor allem Talkshows zu regionalen Themen. Nun wird er an die Spitze der Organisation gesetzt, die er selbst geschaffen hat. Eine gewisse Kontinuität in Personalentscheidungen ist Minister Niebel nicht abzusprechen.

Hier der neue Vorstand der GIZ, den die Grüne Ute Koczy treffend als “männlichen Wasserkopf” bezeichnete:

Tom Pätz (BMZ/FDP)

T. Pätz

Bisher Talkshow-Veranstalter und Leiter der Projektgruppe Vorfeldreform im BMZ, FDP-Mitglied.

• Politik- und Verwaltungswissenschaftler.
• Lehrte 2003 – 2009 zum “Management von Komplexität” an der Hochschule Kehl.
• Nach eigener Darstellung “liberaler Freigeist” und “unabhängiger Politik- und Strategieberater”
• FDP-Ortsverband Bonn-Beuel
• Moderierte zuletzt Talkshows zu lokalen Themen: www.tom-paetz-talk.de

Bernd Eisenblätter (GTZ)

Bernd Eisenblätter (c) GIZ

Bisher Sprecher der Geschäftsführung der GTZ

• 1977 bis 1981 Landesbeauftragter und Projektberater der Konrad-Adenauer-Stiftung in Ägypten.
• 1981 bis 1986 Landesbeauftragter und Projektberater der Konrad-Adenauer-Stiftung in Brasilien
• 1986 bis 1993 Leiter der Programmabteilung des DED in Berlin, Mitglied der erweiterten Geschäftsführung
• Seit 1993 Leiter des Bereichs Lateinamerika und Maghreb bei der GTZ
• Seit 1996 Geschäftsführer der GTZ
• Seit März 2010 Sprecher der Geschäftsführung der GTZ

Christoph Beier (GTZ)

C. Beier

Bisher GTZ-Geschäftsführer.

• 1989 bis 1990 Projektleiter für Industrieansiedlung bei der Gesellschaft für Wirtschaftsförderung im Saarland
• 1990 bis 1991 Referent für Europapolitik und regionale Entwicklungsprogramme im Ministerium für Wirtschaft
• 1991-1996 Wissenschaftlicher Assistent und Promotion („Dezentralisierung in Indonesien“) am Lehrstuhl für Wirtschafts- und Sozialgeographie der Ruhr-Universität Bochum
• 1996-1998 GTZ-Berater für Dezentralisierungsfragen beim indonesischen Innenministerium
• 1998-2000 Wissenschaftlicher Referent an der Ruhr-Universität Bochum
• 2000-2003 Leiter des Bereichs Planung und Entwicklung bei der GTZ
• 2003- 2007 Leiter des Bereichs Mittelmeer, Europa, Zentralasien sowie des Geschäftsfeld Deutsche Öffentliche Auftraggeber bei der GTZ
• 2007-2010 Leiter des Bereichs Asien/Pazifik, Lateinamerika/Karibik
• Seit 2010 Geschäftsführer der GTZ

Hans-Joachim Preuß (GTZ)

Hans-Joachim Preuß (c) GIZ

Bisher GTZ-Geschäftsführer.

• 1986-1990 verschiedene Funktionen bei der GTZ in Afrika und in Eschborn
• 1991-1994 wissenschaftlicher Mitarbeiter und Promotion am Zentrum für regionale Entwicklungsforschung der Justus-Liebig-Universität in Gießen
• 1994-1996 Mitglied der Stabsstelle Unternehmensentwicklung
• 1996-2003 Welthungerhilfe, Leiter des Bereichs „Programme und Projekte“
• 2003-2009 Generalsekretär und Geschäftsführer der Welthungerhilfe
• Seit 2009 Geschäftsführer der GTZ

Adolf Kloke-Lesch (BMZ/GTZ)

A. Kloke-Lesch

Bisher BMZ-Abteilungsleiter, Anfang des Jahres abgeschoben für Oberst a.D. Friedel Eggelmeyer, seither Leiter des Strategiezentrums Neue Partnerschaften im Afrikabereich der GTZ.

• 1978-1981 BMZ, Referent im Referat „Übersektorale Fragen der Entwicklungspolitik“
• 1981-1982 BMZ, Referent im Referat „Grundsätze, Konzeption und Planung der Entwicklungspolitik“
• 1982-1987 und 1988-1994 BMZ, Referent im Referat „Haushalt“
• 1987/1988 abgeordnet an die Bundeszentrale für politische Bildung
• 1994-1998 BMZ, Referatsleiter „Haushalt“
• 1998-1999 BMZ, Referatsleiter „Grundsätze, Konzeption und Planung der Entwicklungspolitik; Menschenrechtsfragen; Forschung“
• 1999-2002 BMZ, Referatsleiter „Außen- und Sicherheitspolitik; Friedensentwicklung und Krisenprävention; Menschenrechte; Forschung“
• 2002-2003 BMZ, Leiter der Unterabteilung „Instrumente der staatlichen Zusammenarbeit“ bzw. „Instrumente der bilateralen Zusammenarbeit“
• 2003-2007 BMZ, Leiter der Unterabteilung „Frieden und Demokratie; Menschenrechte; Vereinte Nationen“
• 2007-2010 BMZ, Leiter der Abteilung „Globale und sektoriale Aufgaben; Europäische und Multilaterale Entwicklungspolitik, Afrika und Naher Osten”
• 2010 Kloke-Lesch verlässt das BMZ aufgrund Niebels Personalpolitik, macht Platz für Oberst a.D. Friedel Eggelmeyer.

Sebastian Paust (InWEnt)

S. Paust

Bisher Hauptgeschäftsführer von InWEnt.

• 1991-1995 BMZ, Persönlicher Referent von Bundesminister Carl-Dieter Spranger.
• 1996-1998 Erster Sekretär in der Ständigen Vertretung Deutschlands bei den Vereinten Nationen, Genf
• 1998-2004 BMZ, Referent im Evaluierungsreferat
• 2004-2006 BMZ, Referatsleiter für Regionale Entwicklungsbanken und IFAD
• 2006-2009 Exekutivdirektor im Board der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) in Manila/Philippinen
• Seit 2009 Hauptgeschäftsführer von InWEnt

Jürgen Wilhelm (DED)

J. Wilhelm

Bisher DED-Geschäftsführer

• 1979-1997 BMZ, Referent und Referatsleiter im BMZ
• 1982-1983 Bundeskanzleramt, Stellvertretender Referatsleiter in der Abteilung für Außen- und Sicherheitspolitik
• 1983-1997 BMZ, Stellvertretender Referatsleiter im BMZ für den Bereich Südasien, später Naher und Mittlerer Osten
• 1997- 1998 BMZ, Referatsleiter für den Bereich Justitiariat und Geheimschutz
• Seit 1998 Geschäftsführer des DED

“Moderne Gestaltung, aktuelle Bedienkonzepte und die Beibehaltung der Vorreiterrolle in Sachen Barrierefreiheit lagen im Fokus der Gestaltung der Benutzerführung.”, berichtet die mit dem Relaunch beauftragte Agentur babiel. Orientierte sich der frühere Internetauftritt von 2004 noch am Corporate Design der Bundesregierung bricht der neue Auftritt mit dieser einheitlichen Bildsprache.

www.bmz.de - Webdesign 2010

Navigation über alles

Zunächst fällt das überarbeitete Logo des Ministeriums ins Auge, das jetzt dem Bundesadler die Wortmarke “BMZ” voranstellt. Die Hauptnavigation ist von der linken Seitenspalte in die Kopfzeile gewandert, wo sie als quer angelegtes Aufklapp-Menü erscheint, um sich am Seitenende in der Fußzeile zu doppeln.

Zentraler Punkt der neuen Seite ist eine visuelle Navigation, welche über ein Bilder-Karussell weitere Informationen zur Arbeit und zu den Zielen des Ministerium zugänglich macht. Auch diese Navigationselemente waren bisher in der linken Seitenspalte angeordnet. Unter dem Karussell ist eine weitere horizontale Navigation platziert, die als übergeordnete Steuerung für die visuelle Navigation fungiert. Jedoch wird bei jedem Knopfdruck die gesamte Seite neu geladen was unnötigerweise die Ladezeit erhöht.

Weniger Rot-Grün, mehr Schwarz-Gelb

Auch das Farbschema hat eine deutliche Umstellung erfahren. Einzig die BMZ-Farbe “ocker” ist erhalten geblieben. Wurde sie jedoch früher als Hintergrundfarbe eingesetzt, erscheint sie auf der neuen Seite auch als Haupt-Textfarbe für Links. Die ehemaligen Akzente in den Kontrastfarben Rot und Gründ wurden entfernt und sind einem grauen Schema mit umfangreichen Abstufungen gewichen. Eventuell lassen sich hier Parallelen zum “Farbschema” der jeweiligen Regierungkoalition erkennen.

www.bmz.de - Webdesign 2004

Die konsequent flache 2D-Optik der alten Seite wurde durch eine 3D-Variante mit Schattierungen und Spiegeleffekten ersetzt. Das Layout ist nun im Browserfenster zentriert und nicht mehr wie früher linksbündig angeordnet. Es bleibt bei einer fixen Breite von 956 Pixeln.

Zurück in die Zukunft

Im Vergleich mit anderen Vorgängerversionen fällt die Ähnlichkeit der neuen Seite mit der ersten BMZ-Internetpräsenz von 1998 auf, insbesondere was die runden Ecken, die Wortmarke “BMZ” und die gerahmten Buttons betrifft. Insofern ist es eine Reise zurück in die Zukunft und nur unter Vorbehalt ein Schritt nach vorn.

www.bmz.de - Webdesign 1998

Insgesamt fällt im direkt sichtbaren Bereich der Webseite vor allem der vergeudete Platz ins Auge. Hier scheint jemand zu euphorisch durch den Coverflow seiner iTunes-Mediathek gesurft zu sein. Erst im unteren Bereich und nach erfolgtem Herunterscrollen präsentiert sich die Seite wieder im platzeffizienten Dreispalten-Layout. Und erst hier werden die Text-Informationen zugänglich, die früher ein zentraler Punkt der Homepage waren.

Die Bevölkerung als “Social Network”

In einer eigenen Stellungnahmen lässt das BMZ verlauten: “Mit moder­nem Design und in nur wenigen Navi­gations­schritten bekommen die Gäste einen umfassenden Einblick in die Arbeit der deutschen Entwicklungspolitik.” Leider hat man als Nutzer das Gefühl, dass es auf Grund der gewollt einfachen Navigation stets ein Schritt zuviel ist, ein Klick mehr als zuvor und damit u.U. genau ein Klick zuviel. Und wenn es in der Stellungnahme weiter heißt “Social Networks binden die Bevölkerung noch stärker in die Entwicklungspolitik ein.”, weiß man, woher der Wind weht und sagt im Stillen Danke, denn es hätte noch viel schlimmer kommen können.

Die neue Organisation soll ihre Arbeit nach dem Zusammenschluss von Deutscher Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit, Deutschem Entwicklungsdienst und der Weiterbildungsgesellschaft Inwent Anfang 2011 aufnehmen. Zwar müssten sich die kleineren Organisationen DED und InWEnt in den rechtlichen Rahmen der GTZ fügen, allerding scheint nun die Eschborner GTZ insgesamt nach Bonn umzuziehen, wo die anderen Institutionen und das Ministerium ihren Hauptsitz haben.

Minister Niebel will nach eigenen Angaben die Entwicklungshilfe durch die Reform effektiver machen. Kritiker wenden ein, dass sich bei Niebels Plänen der grundsätzlich gemeinnützige Gedanke der Entwicklungszusammenarbeit zukünftig den deutschen Unternehmensinteressen unterordnen werden müsse.

Weitere Artikel zum Thema:

• Aus drei mach eins: Gedanken zur EZ-Reform
• Wie viele Entwicklungsagenturen braucht das Land?
  

Auf der Suche nach Gemeinsamkeiten und Unterschieden haben wir die Selbstdarstellungen der Organisationen sprachlich analysiert. Dafür benutzten wir die Über-uns-Darstellungen von DED, GTZ und InWEnt, wie sie auf den zugehörigen Webseiten präsentiert werden. Das Analysewerkzeug Wordle filterte anschließend die 15 wichtigsten Begriffe heraus. Die Größe der Wörter gibt an, wie oft sie in den entsprechenden Texten vorkommen. Die Farben lassen Gemeinsamkeiten und Unterschiede erkennen.

Was sagen die Organisationen über sich? Je 15 Begriffe. www.wordle.net

Weblinks:

• www.ded.de >> Kurzprofil DED
• www.inwent.org >> Wer wir sind
• www.gtz.de >> Das Unternehmen – Profil
• www.wordle.net

In der Zwischenzeit erhielt das BMZ nicht nur einen neuen Hausherren, sondern noch dazu einen, der vor der Bundestagswahl sein jetziges Ministerium selbst abschaffen wollte. Grund genug, die eingangs erwähnte These neu zu überprüfen. Überraschend an den von Repinski berichteten Entwicklungen ist insbesondere, dass die geplante Reform auch die mächtige GTZ miteinschließt. Diese hatte zuvor noch vorgeschlagen, eine Neuordnung der Durchführungsorganisationen müsse “unter dem rechtlichen Mantel der GTZ” stattfinden. Insofern wäre die nun angedachte Neuordnung der deutschen Entwicklungspolitik durchaus als Niederlage für die GTZ zu verstehen.

Am 24. März will Dirk Niebel (FDP) das Kabinett über die Reform der deutschen Entwicklungszusammenarbeit informieren. Noch vor der Sommerpause steht eine Entscheidung über das Verfahren an. Fest steht schon jetzt: die Reform wird die von Niebels Vorgängerin Heidemarie Wieczorek-Zeul (SPD) angedachte und letztlich gescheiterte Zusammenlegung der technischen (GTZ) und der finanziellen Zusammenarbeit (KfW) nicht erneut versuchen.

Es deutet sich vielmehr ein Zusammenschluss der Deutschen Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) mit dem Deutschen Entwicklungsdienst (DED) und der Weiterbildungsagentur InWEnt unter dem neuen Namen “Deutsche Entwicklungs-Kooperation” an. Dabei werden vermutlich auch Stellen aus den Durchführungsorganisationen ins Ministerium überführt, um die politische Steuerungsfähigkeit des BMZ zu erhöhen.

Als neue Abkürzung schlagen böse Zungen bereits “DEKO” vor und meinen, dies sei eine durchaus passende Abkürzung für das, was deutsche Entwicklungszusammenarbeit leistet. Abzuwarten bleibt insbesondere, wie viele Hunderttausende Euro Steuergelder diesmal – in einem  FDP-geführten Ministerium – in externe Beratungsfirmen investiert werden, die eine Harmonisierung der deutschen Entwicklungszusammenarbeit begleiten.

Noch dazu ist es fraglich, ob es wirklich sinnvoll und effizient ist, mehrere kleine und große Durchführungsorganisationen mit ihren speziellen Geschichten, Hierarchien und Befindlichkeiten in eine noch größere Organisation zu überführen. Nicht, dass am Ende das große Ganze mehr kostet als die Summe der einzelnen Teile.

Beide Artikel von Gordon Repinski finden Sie hier:

www.taz.de (11.03.2010)

www.spiegel.de (11.01.2008)

Der neue Minister äußerte sich außerdem zur Zusammenarbeit in seinem Haus, das seine Partei vor der Bundestagswahl noch abschaffen wollte. Er habe ein Haus übernommen nach elf Jahren von Frau Wieczorek-Zeuls Führung, “wo ich mir mehr Sorgen gemacht habe, dass dieser Geist aus jeder Pore herauskommt, musste aber zum Glück feststellen, dass es sich um hoch kompetente, qualifizierte und sehr motivierte Mitarbeiter handelt.”

Es bleibt abzuwarten, auf welchem Wege auch hausintern eine gemeinsame Sprache gefunden werden kann und welche dies sein wird. Das Interview gibt durchaus Aufschluss darüber.

Das gesamte Interview zum Nachlesen oder Nachhören gibt es bei www.dradio.de.